新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)滿(mǎn)一年，效果如何？

家住山東省臨沂市莒南縣的侯老伯，今年5月新購(gòu)入了一輛2萬(wàn)元左右的低速電動(dòng)車(chē)和一輛5.8萬(wàn)元的長(zhǎng)安新能源汽車(chē)，替換下之前用了十多年的燃油農(nóng)用三輪車(chē)和二手燃油轎車(chē)。“在自家充一晚上電就夠用一整天，光是不用加燃油，就為趕集賣(mài)山貨和運(yùn)送小樹(shù)苗節(jié)約了小一半的成本。”侯老伯感嘆道。

在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，新能源汽車(chē)早已不是“稀罕物”。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年7月—12月舉辦的新能源車(chē)下鄉(xiāng)五站活動(dòng)中，下鄉(xiāng)車(chē)型累計(jì)銷(xiāo)量約36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%，成為去年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)的重要支撐。如今，新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展將滿(mǎn)一年，鄉(xiāng)村新能源汽車(chē)市場(chǎng)即將步入規(guī)模發(fā)展階段，新階段將面臨哪些新問(wèn)題？配套設(shè)施能否跟上發(fā)展的步伐？

新能源汽車(chē)成下鄉(xiāng)主角

2020年7月，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），于當(dāng)年7月—12月開(kāi)展新能源汽車(chē)的第一輪下鄉(xiāng)活動(dòng)。與十多年前的“汽車(chē)下鄉(xiāng)”不同，這次新能源汽車(chē)成了主角。

2020年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)成績(jī)亮眼。在汽車(chē)下鄉(xiāng)的6個(gè)月間，地方政府發(fā)力、汽車(chē)企業(yè)響應(yīng)，共有來(lái)自北汽新能源、長(zhǎng)城、上通五菱、合眾等二十多家企業(yè)的數(shù)十款車(chē)型參與。根據(jù)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，下鄉(xiāng)車(chē)型銷(xiāo)量在2020年7月—12月份同比增長(zhǎng)了80%，達(dá)到36萬(wàn)輛。在此之前，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)一度嚴(yán)寒，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的“寒流”變得更加難捱。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月—6月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比分別下降36.5%和37.4%。

2020年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)有效助力新能源汽車(chē)市場(chǎng)回暖。今年3月，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局四部門(mén)又聯(lián)合開(kāi)展了新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。記者了解到，今年的汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)共有東風(fēng)公司、上汽集團(tuán)和吉利控股等18家汽車(chē)企業(yè)的52款新能源汽車(chē)車(chē)型參與，以期在2020年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量超預(yù)期完成目標(biāo)的良好成果基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“下鄉(xiāng)”活動(dòng)覆蓋面和影響力。

“今年的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)相比去年更接地氣、活動(dòng)形式更加多樣——從去年的5個(gè)省份增至今年的11個(gè)省份，在三、四線(xiàn)城市、縣區(qū)舉辦一定場(chǎng)次的專(zhuān)場(chǎng)、巡回展示和企業(yè)推廣活動(dòng)，增強(qiáng)傳播效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品與消費(fèi)者更緊密的對(duì)接；今年活動(dòng)還增加了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)車(chē)模式，支持企業(yè)和電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作舉辦網(wǎng)絡(luò)購(gòu)車(chē)活動(dòng)，讓購(gòu)車(chē)變得更便捷。”中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

許海東表示，今年的新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)依然延續(xù)去年，財(cái)政沒(méi)有直接給予下鄉(xiāng)車(chē)型購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，但國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼還在持續(xù)，消費(fèi)稅、購(gòu)置稅的減免也在繼續(xù)實(shí)施。與此同時(shí)，今年下鄉(xiāng)活動(dòng)門(mén)檻有所提高，有些銷(xiāo)量不高的品牌沒(méi)有列入名單。

瞄準(zhǔn)需求釋放巨大消費(fèi)潛力

雖然我國(guó)是世界最大的新能源汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)，但受消費(fèi)環(huán)境、流通渠道等影響，鄉(xiāng)村居民用車(chē)電動(dòng)化率目前尚不到1%，僅為城鎮(zhèn)居民的1/3，巨大的消費(fèi)潛力沒(méi)有得到有效釋放。

截至2020年末，我國(guó)仍保有9000萬(wàn)輛摩托車(chē)，2.5億輛兩輪電動(dòng)車(chē)，600多萬(wàn)輛四輪低速電動(dòng)車(chē)和2000多萬(wàn)輛三輪、四輪農(nóng)用車(chē)，大部分在農(nóng)村和三、四線(xiàn)城市。“越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入‘農(nóng)用車(chē)消費(fèi)升級(jí)為汽車(chē)’的發(fā)展階段，農(nóng)村潛在新車(chē)消費(fèi)群體不斷增加。”許海東說(shuō)。

鄉(xiāng)村居民普遍對(duì)哪些車(chē)型“感冒”？2020年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)發(fā)布的《農(nóng)村電動(dòng)化調(diào)查報(bào)告》顯示，在農(nóng)村居民的首選出行方式中，小轎車(chē)占比55.6%，摩托車(chē)/電動(dòng)自行車(chē)占比29.7%；農(nóng)村居民個(gè)人出行需求與小型電動(dòng)汽車(chē)?yán)锍唐ヅ涠雀?，價(jià)格在7萬(wàn)元以下、5萬(wàn)元左右，續(xù)航在200公里左右的車(chē)型最受歡迎?？梢?jiàn)，我國(guó)農(nóng)村居民具有提升出行水平的愿望，具有一定的市場(chǎng)潛力，但消費(fèi)能力仍然處于低端水平。

在新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)推出之初，業(yè)界在展望新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)的市場(chǎng)前景時(shí)就曾發(fā)出過(guò)爭(zhēng)議：新能源車(chē)下鄉(xiāng)，到底是與低速電動(dòng)車(chē)爭(zhēng)奪市場(chǎng)，還是與燃油車(chē)爭(zhēng)市場(chǎng)？對(duì)此，北汽營(yíng)銷(xiāo)公司副總經(jīng)理王春風(fēng)指出，新能源A00級(jí)車(chē)型已經(jīng)替代了大部分A00級(jí)燃油車(chē)，5.5萬(wàn)元以上的新能源車(chē)對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)屬于消費(fèi)升級(jí)，與低速電動(dòng)車(chē)不存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而4.5萬(wàn)元以下的低端新能源車(chē)在瞄準(zhǔn)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，并逐步替代。

合眾汽車(chē)董事長(zhǎng)方運(yùn)舟對(duì)記者表示，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，低速車(chē)、新能源車(chē)和燃油車(chē)將共存，有各自的細(xì)分市場(chǎng)。能不能站住腳跟，關(guān)鍵在于做好產(chǎn)品和客戶(hù)服務(wù)。汽車(chē)廠商應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真的給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶(hù)做一款產(chǎn)品，而不是拿著城里不要的產(chǎn)品往鄉(xiāng)下去傾銷(xiāo)。

“從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，以宏光mini新能源車(chē)為例，這種價(jià)格在3萬(wàn)～4萬(wàn)元區(qū)間的A00級(jí)新能源汽車(chē)正在快速替代存量低速電動(dòng)車(chē)。”許海東告訴記者，“雖然農(nóng)村消費(fèi)者屬于價(jià)格敏感型群體，但他們?cè)绮辉僖晃兜刈非蟮蛢r(jià)產(chǎn)品。由于農(nóng)村道路環(huán)境較為惡劣，農(nóng)村消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛電池質(zhì)量、安全、耐久性、舒適性的需求反而更高。A00、A0級(jí)新能源車(chē)相比價(jià)格在2萬(wàn)～3萬(wàn)元的低速電動(dòng)車(chē)，在滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)和體驗(yàn)感方面有著不可比擬的優(yōu)勢(shì)。”

據(jù)了解，2021年新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)車(chē)型中，江鈴新能源EV3、海馬愛(ài)尚EV等車(chē)型不僅給消費(fèi)者千元購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，還承諾買(mǎi)車(chē)即送充電樁（墻掛慢充）。這樣一來(lái)，車(chē)輛在自家充一晚上電就能開(kāi)一整天，農(nóng)村車(chē)主無(wú)需到處找加油站，也無(wú)需擔(dān)憂(yōu)農(nóng)村燃油質(zhì)量問(wèn)題，相比使用燃油車(chē)的用車(chē)成本直線(xiàn)降低。

規(guī)模效應(yīng)拉動(dòng)配套設(shè)施建設(shè)

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，把農(nóng)村居民“消費(fèi)升級(jí)”和車(chē)企“生存盈利”兩方的根本訴求緊緊地捆綁在一起。

從2019年國(guó)家新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策大幅退坡以來(lái)，中國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)都需要去掉政府補(bǔ)貼的“拐杖”，直面如何生存的戰(zhàn)略選擇。

“新能源車(chē)企的戰(zhàn)略選擇趨向于兩極化發(fā)展。一個(gè)方向是生產(chǎn)相對(duì)高端的（如價(jià)格20萬(wàn)元往上）純電動(dòng)車(chē)，這類(lèi)車(chē)型續(xù)航里程超過(guò)500公里，車(chē)輛配置、使用特性和傳統(tǒng)B級(jí)車(chē)基本一致，可以較好滿(mǎn)足一些高端消費(fèi)者的需求，同時(shí)車(chē)輛售價(jià)也可以承擔(dān)長(zhǎng)續(xù)航里程的電池成本；另一個(gè)方向是作為代步工具或家庭的第二輛車(chē)，價(jià)格在10萬(wàn)元以下，這類(lèi)車(chē)型不追求長(zhǎng)續(xù)航里程和高配置，開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售更接近企業(yè)的邊際成本，能夠帶動(dòng)新能源汽車(chē)廠家的積極性，而這類(lèi)車(chē)型的消費(fèi)群體主要在縣鄉(xiāng)市場(chǎng)。”許海東直言。

農(nóng)村新能源汽車(chē)銷(xiāo)售被視為拉動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月—5月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成了96.7萬(wàn)輛和95萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)了2.2倍，市場(chǎng)滲透率達(dá)到了8.7%，5月份滲透率達(dá)到了10.2%，保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。市場(chǎng)即將進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段。

記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到，新能源汽車(chē)售后網(wǎng)點(diǎn)在縣域市場(chǎng)布局仍然相對(duì)缺乏，售后服務(wù)和充電基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完備，自然而然會(huì)削弱農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的意愿。此外，在農(nóng)村二手車(chē)市場(chǎng)較為活躍，但新能源汽車(chē)的二手車(chē)評(píng)估體系尚未成熟，在一定程度上阻礙了新能源二手車(chē)流通。

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)絕不是振臂一呼、應(yīng)者云集那么簡(jiǎn)單。許海東強(qiáng)調(diào)，當(dāng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)逐漸擺脫補(bǔ)貼，更多地依靠需求成長(zhǎng)起來(lái)之后，包括充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修和售后服務(wù)等配套設(shè)施也將規(guī)?；桨l(fā)展。此外，車(chē)企通過(guò)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)，還將不斷了解和拓展用車(chē)需求和場(chǎng)景。

新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)配套設(shè)施正“由點(diǎn)及面”逐步補(bǔ)充完善。江蘇省以本次下鄉(xiāng)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售下鄉(xiāng)、充電設(shè)施下鄉(xiāng)、交通法規(guī)下鄉(xiāng)、金融服務(wù)下鄉(xiāng)、維修保養(yǎng)下鄉(xiāng)、視頻直播下鄉(xiāng)，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充電困難、售后維修服務(wù)缺乏等難題，完善省內(nèi)新能源車(chē)渠道建設(shè)。以充電網(wǎng)絡(luò)為例，今年江蘇電力將新增投資超20億元，新建充電樁13.8萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)公共充電網(wǎng)絡(luò)向縣鄉(xiāng)延伸，為新能源車(chē)下鄉(xiāng)提供良好使用環(huán)境。

據(jù)國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理牛進(jìn)蒼透露，截至目前，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)建成充換電站1.16萬(wàn)座、充電樁9.58萬(wàn)個(gè)，構(gòu)成了“十縱十橫兩環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域建成充電站2448座，充電樁1.3萬(wàn)個(gè)，覆蓋17個(gè)省份132個(gè)地區(qū)。